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Appalti » Offerte anomale

sentenze

27/10/2009

Cons. Stato, Sez. V, 15. 10. 2009, n. 6323

Appalti - Offerte anomale

sentenze

20/10/2009

Cons. Stato, Sez. V, 21.04.2009, n. 2402
Appalti – Offerte anomale – Offerta abnorme e inattendibile – Offerta con variante peggiorativa rispetto al progetto di base.

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20/10/2009

T.A.R. Liguria, sez. II, 09.01.09, n. 39
Appalti – Offerte anomale - Riunioni temporanee di imprese e Consorzi - Divieto di modificazioni soggettive - Ex art. 37, comma 9, del D.Lgs. n. 163 del 2006 - Riferimento al momento di presentazione dell’offerta e non a quello di presentazione dell’istanza - - Divieto di partecipazione alla medesima gara dei Consorzi e delle singole imprese che ne fanno parte - Ex art. 37, comma 7, del D. Lgs. n. 163 del 2006 - Applicabilità solo nei confronti delle imprese indicate dal Consorzio quali esecutrici dei lavori - Ricorso avverso l’aggiudicazione di una gara di appalto - Circostanza che, assieme all’annullamento dell’aggiudicazione, sia stata chiesta la dichiarazione di inefficacia del contratto concluso - Presenza di due rappresentanti della ditta ricorrente - Allorché è stata pronunciata l’aggiudicazione provvisoria - Non fa comunque decorrere il termine di impugnazione avverso l’aggiudicazione definitiva - Divieto per le società pubbliche o miste di operare con soggetti diversi dagli enti locali costituenti o partecipanti - Ex art. 13, 1° comma, del D.L. n. 223 del 2006 (c.d. decreto Bersani 1) - Nel caso di appalto del servizio di "gestione del calore" - Inapplicabilità, dovendosi qualificare come un appalto di servizio strumentale all’ente affidante, non già come servizio pubblico locale destinato all’utenza

sentenze

20/10/2009

Cons. St., sez. VI, 16.01.09, n. 215
Appalti – Offerte anomale - Dimostrazione mediante il raggiungimento di un fatturato minimo - Nel caso di riunione temporanea d’imprese - Dimostrazione del requisito con riferimento all’insieme delle imprese riunite - Divieto per le società pubbliche o miste di operare con soggetti diversi dagli enti locali costituenti o partecipanti - Ex art. 13, 1° comma, del D.L. n. 223 del 2006 (c.d. decreto Bersani 1) - Società operanti nel campo dei servizi pubblici locali - Sono escluse dall’applicabilità della norma - Inapplicabilità alle gare bandite prima dell’entrata in vigore del citato D.L.- Raggruppamenti temporanei di imprese - Quota di ripartizione dei lavori tra le varie imprese riunite - Squilibrio - Non comporta ex se inammissibilità dell’offerta - Cauzione provvisoria - Nel caso in cui il bando preveda che deve essere "a prima richiesta" - Produzione di una cauzione che prevede l’invio di una raccomandata per l’escussione - Non rende inammissibile la cauzione - Giustificazioni inviate dalle imprese - Non debbono essere firmate in ogni pagina - Possibilità per l’amministrazione appaltante di richiedere ulteriori chiarimenti e, comunque, di instaurare un vero e proprio contraddittorio con le imprese interessate - che l’offerta preveda un utile d’impresa molto ridotto

sentenze

20/10/2009

Cons. St., sez. V, 28.01.09, n. 466
Appalti – Offerte anomale - Valutazione della congruità dell'offerta - Necessità di non limitarsi a singoli elementi ma di valutare l'offerta nel suo complesso - Aspetti da valutare - Individuazione - Utile d'impresa - Non è elemento fondamentale - Esclusione di una offerta - Motivazione specifica - Necessità - Sussiste - Motivazione che si limita ad affermare che l'utile dell'impresa non sarebbe "congruo" - In difetto di apposita contestazione - Illegittimità

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20/10/2009

T.A.R. Lazio, Roma, sez. II, 23.12.08, n. 12348
Appalti – Offerte anomale - Gara - Con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Correzione dei prezzi - Prevista dall’art. 90, 7° comma, del D.P.R. n. 554 del 1999 - Per le gare da aggiudicare con il criterio dei prezzi unitari - Applicazione in via analogica alle gare che prevedono il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica - Giudizio di congruità di una offerta - Che prevede dei costi orari della manodopera (operai comuni, qualificati e specializzati) inferiore a quella derivante dai listini ufficiali dell’Associazione dei costruttori edili della Provincia

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20/10/2009

Cons. St., sez. V, 31.12.08, n. 6765
Appalti – Offerte anomale - Nomina da parte della stazione appaltante di un esperto - Incaricato di fornire la sua consulenza alla commissione di gara su alcuni aspetti dell’offerta (nella specie, la determinazione del costo medio orario) - In mancanza di professionalità interne all’ente in grado di compiere tale valutazione - Giudizio di anomalia di una offerta - Espresso dalla commissione di gara sulla base di dati forniti da un esperto esterno - Che sia stato incaricato dalla P.A. appaltante di fornire la consulenza alla commissione di gara su alcuni aspetti dell’offerta

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20/10/2009

T.A.R. Piemonte, sez. I, 10.11.08, n. 2858
Appalti – Offerte anomale - Ricorso incidentale - Suo esame prioritario - Nel caso di ricorso incidentale paralizzante - Modifica sostanziale dell’offerta - Impossibilità - Lievi modifiche dell’offerta stessa - Giudizio di congruità dell’offerta - Motivazione specifica - Non occorre - Giudizio di anomalia dell’offerta - Motivazione analitica - Giudizio complessivo sull’affidabilità dell’offerta

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20/10/2009

Cons. St., sez. V, 07.10.08, n. 4847
Appalti – Offerte anomale - Mancato rispetto dei minimi tabellari del costo del lavoro - Non rende ex se anomale le offerte - Verifica in contraddittorio con l’impresa - Giudizio della P.A. a seguito di verifica - Sindacato in s.g

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20/10/2009

Cons. St., sez. VI, 07.10.08, n. 4831
Appalti – Offerte anomale - Relativi ai settori speciali - Aggiudicazione mediante procedura negoziata previa pubblicazione del bando di gara - Ex art. 56 del D. Lgs. n. 163 del 2006 - - Offerte che prevedono un costo del lavoro che si discosta da quello previsto nelle tabelle ministeriali di cui alla L. n. 327 del 2000 - Non possono essere ritenute ex se anomale

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20/10/2009

Cons. St., sez. V, 08.09.08, n. 4270
Appalti – Offerte Anomale - Verifica delle offerte anomale - Possibilità per la stazione appaltante di disporla anche in assenza di espressa previsione del bando - Sussiste

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20/10/2009

T.R.G.A. Trentini Alto Adige, Trento, 23.06.08, n. 154
Appalti – Offerte anomale - Ricorso incidentale - Suo esame prioritario - Casi in cui occorre tale esame preventivo ed ipotesi invece in cui non è necessario – Individuazione - Offerte anomale - Verifica - Discostamento dalle tabelle ministeriali di determinazione dei costi medi del lavoro - Nel caso in cui la differenza sia lieve e giustificata dall’indicazione di idonei elementi - Non può far considerare ex se anomala la offerta - Necessità di chiedere chiarimenti e di considerare l’affidabilità complessiva dell’offerta - Sussiste.

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20/10/2009

Cons. St., sez. V, 11.07.08, n. 3481
Appalti – Offerte anomale - Appalti di servizi - Gara - Possibilità di presentare varianti in sede di offerta - E’ prevista dall’art. 24, d.lgs. n. 157 del 1995 - Gara - Da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Possibilità per le imprese partecipanti di presentare variazioni migliorative – Sussiste - Condizioni – Individuazione - Offerte - Valutazione in forma numerica - Nel caso in cui i criteri di valutazione del bando siano stringenti – Legittimità - Giudizio della stazione appaltante - Ha natura tecnico-discrezionale - Sindacabilità in s.g. – Limiti - Giudizio negativo - Motivato con riferimento al fatto che le giustificazioni presentate non hanno carattere non rigoroso e lineare e tutte o talune voci di costo presentano margini di opinabilità intrinseci – Legittimità - Giudizio della stazione appaltante - Deve essere completo ed adeguatamente motivato - Previsione di una ulteriore fase valutativa – Impossibilità - Valutazione di non anomalia - Specifica motivazione - Non occorre - Motivazione che fa riferimento per relationem alle giustificazioni presentate – Legittimità - Atto amministrativo - Motivazione - Divieto di integrazione postuma - Nel corso del giudizio - Estensione - Produzione di una relazione redatta dall’amministrazione ai fini di difesa in giudizio - Nel caso in cui sia meramente esplicativa di motivi già presenti nel provvedimento impugnato - Ammissibilità

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20/10/2009

T.A.R. Lazio, Roma, sez. III ter, 02.07.08, n. 6353
Appalti – Offerte anomale - Gara - Utilizzo del meccanismo della cooptazione della c.d. impresa minore - Ex art. 95, comma 4, del DPR n. 544 del 1999 - Nel caso di bando anteriore al D.lgs. n. 163 del 2006 – Ammissibilità - Impegno espresso della impresa cooptata - Non occorre - Offerte anomale - Giustificazioni preventive - Disposizione del bando che prevede la produzione, assieme all’offerta, di una dichiarazione giurata in tema di mano d’opera e di fruizione di agevolazioni - Produzione successiva di detta dichiarazione in sede di verifica delle offerte anomale – Illegittimità - Deduzione in sede di verifica delle offerte anomale di sopravvenienze attive che non erano state oggetto di preventiva giustificazione documentale in sede di presentazione dell’offerta stessa - Inammissibilità

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20/10/2009

CGA, sez. Giurisdizionale, 06.03.08, n. 141
Appalti – Offerte anomale - RTI - ricorso giurisdizionale- termine per l’impugnazione- decorrenza- aggiudicazione provvisoria- definitiva solo dietro decorrenza del termine previsto per il ricorso gerarchico improprio o in caso di rigetto

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20/10/2009

T.A.R. Lazio, Roma, sez. III, 19.02.08, n. 1462
Appalti - Offerte anomale - Valutazioni della stazione appaltante - Sindacabilità in s.g. - Limiti – Individuazione - Motivazione puntuale - Non occorre - Motivazione che fa rinvio per relationem alle giustificazioni delle imprese - Sufficienza

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20/10/2009

T.A.R. Lazio, Roma, sez. I TER, 04.01.08, n. 36
Appalti – Offerte anomale – Offerta senza corrispettivo per il personale – Anomalia – Sussiste – Ragioni – Verifica offerta anomala - Elementi ulteriori – Considerazione

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20/10/2009

T.A.R. Lazio, Roma, sez. III BIS, 12.12.07, n. 12973
Appalti – Offerte anomale - Requisiti prescritti dal bando - Dimostrazione - Possibilità di fare riferimento ai requisiti posseduti da altra impresa di cui sia stata acquisito il ramo di azienda - Sussiste anche in difetto di previsione del bando - Fattispecie relativa alla dimostrazione del requisito della capacità economica e finanziaria (da comprovare mediante il fatturato degli ultimi 3 anni) - Certificato richiesto dal bando - Emesso in data non anteriore a 12 mesi da quella di scadenza di presentazione dell’offerta - Produzione di un certificato di data anteriore - Esclusione - Impossibilità - Potere della Stazione appaltante di invitare il concorrente a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto del certificato – Sussiste - Cauzione provvisoria - Produzione di una polizza priva di una espressa rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, cod. civ. - In mancanza di richiamo nel bando all’art. 75 del D.Lgs. n. 163 del 2006 (Codice dei contratti pubblici) - Esclusione dalla gara – Impossibilità - Offerte anomale - Verifica - Obbligo di motivazione - Sussiste anche nel caso in cui la verifica abbia dato esito positivo - Ragioni.

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20/10/2009

T.A.R. Sicilia, Palermo, sez. II, 28.11.07, n. 3223
Appalti – Offerte anomale – Verifica – Costo della manodopera – Riferimento alle tabelle periodicamente elaborate dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale – Necessità – Agevolazioni di cui alla L. 407/90 - Dimostrazione della effettiva sussistenza del beneficio in questione.Appalti – Offerte anomale – Verifica – Costo della manodopera – Riferimento alle tabelle periodicamente elaborate dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale – Necessità – Agevolazioni di cui alla L. 407/90 - Dimostrazione della effettiva sussistenza del beneficio in questione

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20/10/2009

T.A.R. Sardegna, sez II, 26.11.07, n. 2123
Appalti – Offerte anomale – Requisiti – Giudizio comparativo – Inammissibilità – Ragioni

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20/10/2009

Offerte anomale - T.A.R. Lazio, Roma, sez. III ter, 05.11.07, n. 10893
Appalti – Offerte anomale – Appalto sotto soglia comunitaria - Fornitura di gasolio da riscaldamento degli uffici postali – Settori speciali – Discipline – Inapplicabilità.

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20/10/2009

Offerte Anomale - T.A.R. Lazio, Roma, sez. I, 25.10.07, n. 10498
Appalti – Offerta anomale – Verifica di anomalia dell’offerta – Audizione diretta della concorrente interessata – Necessità – Non sussiste.

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